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科技部和全國工商聯近日印發《關于推動民營企業創新發展的指導意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強、引領產業發展、具有國際競爭力的創新型民營企業。在產業細分領域培育一批“隱形冠軍”和獨角獸企業。

為實現以上目標，《意見》鼓勵民營企業并購重組海外高技術企業，設立海外研發中心，促進頂尖人才、先進技術及成果引進和轉移轉化，實現優勢產業、優質企業和優秀產品“走出去”，提升科技創新能力對外開放水平。

主管部門還將落實支持民營企業創新發展的各項政策。《意見》要求，推廣實施創新券政策，開展創新券跨區域應用試點，支持民營企業利用創新券購買創新服務、降低創新成本。推動更多國家重大科技基礎設施、科研儀器設備、科學數據和科技文獻等科技資源向民營企業開放共享。

同時，深入推動高新技術企業和科技型中小企業認定、研發投入加計扣除及無形資產稅前攤銷、政府采購、科技金融等普惠性創新政策落地實施，取得實效。

《意見》提出，完善科技金融促進民營企業發展。針對民營中小微企業融資難、融資貴問題，發展完善科技金融，形成科技創新與創業投資基金、銀行信貸、融資擔保、科技保險等各種金融方式深度結合的模式和機制，為民營中小微企業營造良好投融資環境。鼓勵有影響、有實力的民營金融機構，通過設立創業投資基金、投貸聯動、設立服務平臺開展科技金融服務等方式，為民營中小微企業提供投融資支持。